14 мая в конференц-центре АЕБ состоялся круглый стол «Самовольное строительство: признаки, легализации, судебная практика», организованный Комитетом по недвижимости.
Модерировал встречу председатель Комитета Антон Алексеев, АБ ЕПАМ.
Открыл серию экспертных выступлений Владислав Соловьев из компании «АЛРУД», представивший в качестве отправного пункта для дискуссии список признаков самовольного строительства согласно Гражданскому кодексу РФ (какие объекты могут быть отнесены к самовольным постройкам, а какие не могут быть признаны таковыми) и существующие подходы судов к выявлению этих критериев на примере конкретных случаев.
Семантико-юридическое разделение понятий «реконструкция», «капитальный ремонт» объектов капительного строительства, «перепланировка» и «переустройство» помещений в жилых и нежилых зданиях, согласно Градостроительному и Жилищному кодексам РФ, изучил советник SEAMLESS Legal Дмитрий Богданов. Он обратил внимание слушателей на следующие из этого разграничения различия в порядках проектирования и согласования, регистрации и учета, а также на последствия несоблюдения процедур, установленных для каждого из этих видов изменения объекта.
Практические вопросы легализации самовольных построек во внесудебном и судебном порядке, подсудности подобных дел и особенностях судопроизводства на примере сложившейся практики г.Москвы рассмотрел Иван Гриценко, старший советник Denuo. В качестве иллюстрации эксперт привел примеры успешного и неудачного оспаривания включения объектов в перечень потенциальных самовольных построек (в Приложении №2 Постановления Правительства г.Москвы №819-ПП от 11.12.2013г.).
В продолжение темы судебного рассмотрения подобных споров Екатерина Карунец из компании «Меллинг, Войтишкин и Партнеры» рассказала о специфике определения границ исковой давности: об общем правиле (включая вопрос определения момента начала течения срока) и об исключениях, при которых исковая давность к требованиям о сносе не применяется.
Наконец, информацией о том, что изменилось в подходах к вопросам самовольного строительства с выходом Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 в декабре 2023 года, поделилась старший юрист Nextons Анна Савкунова. Анна рассказала о введенных исходя из сложившейся практики уточнениях и дополнениях, включая вопросы существенности нарушения, действий в отсутствии разрешения на строительство, признания права собственности и другие.
Выступления спикеров сопровождались общей экспертной дискуссией по рассматриваемым вопросам, с обсуждением и комментариями по конкретным кейсам, предложенным из аудитории.